星河市税务局在对全市中小型企业进行检查时,发现银河企业涉嫌逃

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问题: 星河市税务局在对全市中小型企业进行检查时,发现银河企业涉嫌逃避缴纳税款2万元。银河企业通过举证,证明自己逃避缴纳税款1万元,但是市税务局下发的处罚决定书中载明银河企业逃税2万元,并且有伪造账簿的行为,于是作出处罚银河企业3万元的决定。关于本案下列说法中正确的有()。

A: 市税务局的决定是合法的

B:市税务局的行为违背了行政案卷制度

C:银河企业的反驳是不合法的

D:在市税务局作出处罚之前,银河企业有权申请听证

E:听证笔录是行政决定作出的重要依据之一