以下关于法律法规效力层级说法错误的有()。

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问题: 以下关于法律法规效力层级说法错误的有()。

A: 宪法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章

B:同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定

C:同一机关制定的特别规定效力应高于一般规定

D:地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院决定如何适用