经过一次退回补充侦查的案件,人民检察院仍然认为证据不足,不符

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问题: 经过一次退回补充侦查的案件,人民检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,()。

A: 可以作出不起诉的决定

B:应当退回公安机关补充侦查

C:应当作出不起诉决定

D:可以作出撤销案件的决定