根据行政行为的基本理论,下列关于行政行为的说法中不正确的有(

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问题: 根据行政行为的基本理论,下列关于行政行为的说法中不正确的有()。

A: 所有的行政行为都必须强制实施

B:行政行为的效力先定性意味着所有的行政行为都是合法有效的

C:行政主体应行政相对方申请而实施的行为也可以体现单方意志性

D:行政机关可以创制行政性规范,因此行政性规范不具有从属性

E:行政行为是执行法律的行为,从而必须从属于法律,任何行政行为必须有法律依据,依法行政是民主和法治的基本要求,也是由行政主体的法律地位所决定的