问题: 行政行为合法一般必须具备的基本要件包括()。
A: 行政主体合法
B:行政行为的内容应当合法、适当
C:行政行为应当在行政主体权限范围内实施
D:行政行为的客体应当合法
E:行政行为应当符合法定程序
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