问题: 231、下列关于行政给付的说法中,错误的是()。
A: 作出行政给付需要以法律、法规为依据
B:只有特定的公民才能成为行政给付的对象
C:行政给付是一种行政司法行为、单方行政行为
D:救灾扶贫属于行政给付的一种形式
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