195、下列有关行政行为合法要件的理解中,错误的是()。

---

问题: 195、下列有关行政行为合法要件的理解中,错误的是()。

A: 成立要件和合法要件是一致的

B:必备合法要件即主体合法、权限合法、内容合法适当、程序合法这四个方面

C:受委托的组织只能在委托权限内实施委托行为,这体现了权限合法

D:具备合法要件,行政行为就获得了实质的效力