问题: 172、以行政行为的内容对行政相对人是否有利为标准,可将行政行为分为()。
A: 内部行政行为与外部行政行为
B:羁束行政行为与裁量行政行为
C:作为行政行为与不作为行政行为
D:授益行政行为与损益行政行为
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