下列各项中,当事人可以直接提起行政诉讼,也可以先申请行政复议

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问题: 下列各项中,当事人可以直接提起行政诉讼,也可以先申请行政复议,不服行政复议决定再提起行政诉讼的有()。

A: 税务机关不予审批减免税

B:税务机关作出税收保全措施

C:税务机关不予开具完税凭证的行为

D:税务机关通知出境管理机关阻止其出境的行为