问题: 行政行为的依据是指行政主体据以作出行政行为的事实和理由。依据包括
A: 如行使行政权的依据是抽象的,必须事先以法定形式向社会公布
B:如行使行政权的依据是具体的,必须在作出决定以前将该依据以法定形式告知相关的行政相对人
C:行政机关综合搜集证据,得出的结论
D:行政机关作出裁量时的判断依据。
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