公安机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人下列()事项。

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问题: 公安机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人下列()事项。

A: 公安机关是最高行政机关

B:公安干警有任意处置权

C:作出行政处罚决定的理由和根据

D:当事人依法享有的权利