下列()是合理行政的要求。

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问题: 下列()是合理行政的要求。

A: 行政机关作出重要决定时充分听取公众的意见

B:行政机关要平等的对待行政管理相对人

C:行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律的目的

D:非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销已生效的行政决定