下列()情形下当事人必须先申请复议,对复议决定不服的,才能提

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问题: 下列()情形下当事人必须先申请复议,对复议决定不服的,才能提起行政诉讼。

A: 县政府未给汪某颁发集体土地使用证,汪某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权

B:高某因为偷税被某税务机关处罚,高某不服

C:派出所因桂某打架对其处罚,桂某认为处罚太重

D:对县国土资源局作出的处罚不服