问题: 行政机关是指依照宪法和有关组织法设立,依法享有并运用国家行政权,负责对国家各项行政事务进行管理和指挥的国家机关。以下不属于行政机关特征的是
A: 由国家设置,代表国家行使国家职能的机关
B:行政机关行使国家行政职能
C:依照宪法和组织法设置
D:通过法律、法规授权设置
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