问题: 人民法院审理案件时,认为地方行政规章与国务院部、委规章不一致的,()。
A: 参照地方行政规章
B:参照国务院部委规章
C:由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
D:由最高人民法院作出解释
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