行政裁量权的必要性基础是()。

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问题: 行政裁量权的必要性基础是()。

A: 它是保证行政管理快速高效的需要

B:能够弥补立法的不足,满足政府职能不断扩大的需要

C:它是充分发挥行政权力行使者主观能动性,实现社会公正的需要

D:满足行政机关在无法律依据时随意作为的需要