同一机关指定的具有同等效力的法律文件冲突,不能适用的规则是(

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问题: 同一机关指定的具有同等效力的法律文件冲突,不能适用的规则是()。

A: 特别规定优于一般规定

B:新的规定优于旧的规定

C:新的一般规定和旧的特殊规定矛盾,由制定机关裁决

D:新的一般规定优于旧的特殊规定