下列论断中错误的是()。

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问题: 下列论断中错误的是()。

A: 依法行政是实现依法治国的重要内容

B:法律保留的事项只限于侵害相对人财产和生命权的行政行为

C:行政从属于法律,不得与法律相违背和冲突

D:对行政机关而言,必须要有法律的明确规定或者法律授权方能行使权力。