根据《行政处罚法》第39条规定,行政机关给予相对人行政处罚,

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问题: 根据《行政处罚法》第39条规定,行政机关给予相对人行政处罚,应在处罚决定书中载明当事人违法的事实和证据,以及处罚的依据。这实际上是在行政处罚领域确立了()。

A: 举证制度

B:公开制度

C:告知制度

D:说明理由制度