具体行政行为具备下列哪些情形时,行政复议机关可以决定变更?

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问题: 具体行政行为具备下列哪些情形时,行政复议机关可以决定变更?

A: 认定事实清楚,证据确凿,程序合法,但是明显不当或者适用依据错误的

B:认定事实不清,证据不足,但是经行政复议机关审理查明事实清楚,证据确凿的

C:认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,但程序不合法的

D:具体行政行为超越或滥用职权的