问题: 复议机关审查具体行政行为时发现有下列哪些情形时,应当作出撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法的决定:
A: 主要事实不清、证据不足的
B:适用依据错误的
C:违反法定程序的
D:具体行政行为明显不当的
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