关于中标人不履行与招标人订立的合同的,下列说法中正确的有()

---

问题: 关于中标人不履行与招标人订立的合同的,下列说法中正确的有()。

A: 给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,赔偿以保证金数额封顶

B:没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任

C:中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,一律由工商行政管理机关吊销营业执照

D:履约保证金可以先行退还,之后再缴纳罚款