下列关于城市规划实施的表述,哪项是错误的

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问题: 下列关于城市规划实施的表述,哪项是错误的

A: 编制控制性详细规划是实施城市总体规划的重要手段

B:公共部门建设的城市基础没施,可以起到引导私人部门开发建设的作用

C:私人企业进行旧城改造难以保证城市规划的实施

D:政府对建设项目的规划管理,目的在于使各项建设活动不偏离城市规划确立的目标