问题: 下列关于标底的规定说法不正确的是( )。
A: 招标人必须编制标底且标底是保密的
B:一个招标项目可以有两个标底
C:招标人不得规定最低投标限价
D:招标人不得规定最高投标限价E标底的编制机构也可以参加编制标底项目的投标工作
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