问题: 投标人研究招标文件和现场考察后,以书面形式提出质疑,招标人给予了书面解答,当书面解答与招标文件的规定不一致时,()。
A: 以招标文件为准
B:由人民法院判定
C:投标人应要求招标人进一步解释
D:以函件的解答为准
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