问题: 当发包人委托的监理工程师与发包人派驻代表的职责发生交叉或不明确时,应当由()。
A: 监理单位明确双方职责,并以书面形式通知发包人
B:发包人明确双方职责,并以书面形式通知承包方
C:监理单位明确双方职责,且无需发出通知
D:发包人明确双方职责,且无需发出通知
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