承包人在临街交通要道附近施工,施工开始前应向工程师提出安全措

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问题: 承包人在临街交通要道附近施工,施工开始前应向工程师提出安全措施,工程师认可后实施,其防护措施费由()。

A: 发包人承担

B:承包人承担

C:工程师承担

D:发包人和承包人共同分担