工程师在()的情况下,可以对承包人的索赔提出质疑。

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问题: 工程师在()的情况下,可以对承包人的索赔提出质疑。

A: 事实依据不足

B:合同依据不足

C:发包人未遵守意向通知要求

D:承包人必须提供进一步的证据

E:承包人以前已经放弃(明示或暗示)了索赔要求