税务行政复议期间发生的下列情形中,应当终止行政复议的是()。

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问题: 税务行政复议期间发生的下列情形中,应当终止行政复议的是()。

A: 作为申请人的公民死亡且没有近亲属

B:案件涉及法律适用问题,需要有权机关作出解释

C:作为申请人的公民下落不明

D:作为申请人的法人终止且尚未确定权利义务承受人