问题: 近年来医药分开综合改革等政策,对基层卫生服务机构是机遇也是挑战,以下的挑战不包括
A: 人力资源不足、培养滞后
B:激励机制不佳
C:就医人群增加
D:基层工作繁杂、分工不明
E:岗位缺乏吸引力
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