问题: 环保部周生贤部长指出低碳经济的实质是()。
A: 提高能源利用效率和限制能源使用数量
B:提高能源利用效率和创建清洁能源结构
C:创建清洁能源结构和限制能源使用数量
D:创造清洁能源结构和改变能源使用属性
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