116、《营改增试点实施办法》规定,纳税人发生应税行为而无销

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问题: 116、《营改增试点实施办法》规定,纳税人发生应税行为而无销售额的,税务机关有权按照纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的()价格确定。

A: 平均

B:最高

C:最低

D:历史