问题: 制度的标题的正确组成是
A: 由内容事项和文种两个要素组成
B:由适用范围和内容事项两个要素组成
C:由适用范围和文种两个要素组成
D:由制定机关或单位名称和文种两个要素组成
E:由制定机关或单位名称和内容事项两个要素组成
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