个体户张某,在限期内未缴纳税款,乡政府便将其车辆扣押。后张某

---

问题: 个体户张某,在限期内未缴纳税款,乡政府便将其车辆扣押。后张某缴清了税款而乡政府仍不交还车辆,给张某造成了损失。张某应当如何提出行政赔偿()。

A: 张某只能向乡政府提出,因为乡政府实施了违法行为

B:应当在向上一级行政机关申请复议时提出

C:张某只能在提起行政诉讼时,一并提起行政赔偿诉讼

D:张某应当先向乡政府提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出