问题: 根据《银川市劳动保障监察条例》的规定,用人单位未按规定与招用的劳动者订立书面劳动合同或者擅自变更、解除劳动合同的,由()承担赔偿责任。
A: 用人单位
B:劳动者
C:用人单位和劳动者
D:有过错的一方
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