问题: 在以下哪些情形下,行政机关应当依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为?
A: 制止违法行为
B:防止证据损毁
C:避免危害发生
D:控制危险扩大
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