问题: 根据《宁夏回族自治区信访工作规范化管理办法(试行)》的规定,办理信访事项应当坚持依法、按政策办理的原则,将()贯穿于信访事项办理的全过程。
A: 审判优先
B:起诉为主
C:行政诉讼为主
D:调解优先
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