问题: 根据《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》的规定,县级以上人民政府以及卫生和计划生育、教育等行政部门应当指导公民选择()的避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠,提高公民生殖健康水平。
A: 安全
B:有效
C:舒适
D:适宜
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