问题: 银川市《在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育的实施意见》要求,发挥行业规范、社会组织章程、乡规民约等社会规范在社会治理中的()的作用。
A: 行为引导
B:规则约束
C:精神指引
D:权益维护
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