国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,没有()的规定,行政

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问题: 国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,没有()的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其它组织权益或增加公民、法人和其它组织义务的决定。

A: 法律、法规

B:法律、法规、规章

C:行政规范性文件

D:法律