问题: 吴德贵研究员指出,2008年国务院机构改革方案充分体现了“以人为本”,主体体现在以下哪些方面?
A: 不强调上下完全对口
B:没有人员分流的任务,允许超编制运行
C:用字柔性化
D:用字个性化
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