周某和许某是房屋征收部门的行政人员。一次行政执法工作过程中,

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问题: 周某和许某是房屋征收部门的行政人员。一次行政执法工作过程中,二人需要共同查封一家服装店。由于周某父亲突然病危,许某便安慰周某,并让他赶紧赶往医院,许某一人到执法现场查封服装店。针对以上事实,下列说法正确的是()。

A: 因特殊情况,查封房屋可以由一名行政执法人员实施

B:行政机关查封房屋必须有两名以上行政执法人员共同实施

C:行政强制措施应当最大限度地维护行政相对人的合法权益

D:查封房屋属于行政强制措施