【背景材料】 1.公共政策科学化,是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来,随着我国政治、经济体制改革的稳步推进,公共政策制定科学化的呼声与日俱增。公众有序参与公共政策制定已成为现在民主政治最主要的特征之一,并已成为我国人民当家作主的重要内容,党的十七大报告就明确提出:“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”“从各个层次、各个领域扩大公民有序政